הארנונה והחנויות: נתניה יקרה מדי!

נתניה און ליין – ksn בפרסום ראשון: סקר השוואתי שבוצע על-ידי כלכלני התאחדות הסוחרים והקמעונאים בנתניה קובע, כי בכל הקשור בחנות בגודל ממוצע, עלות התשלום השנתית בנתניה גבוהה משמעותית מול עשר הערים שנבדקו. כך הפכו סוחרי נתניה לפרה נחלבת.

 לנתניה און ליין הרחיב יו"ר ההתאחדות בנתניה, מני אילוז: הסקר ההשוואתי בחן מספר פרמטרים כלכליים בסיווגי הארנונה, הקשורים לחנויות. בין השאר, שיעור התשלום לחנות עצמה, לגלריה בחנות ולמחסן. "כל סעיף נבחן בנפרד ביחס לערים שסקרנו, ובהמשך בוצעו סימולציות כלכליות. הדהים אותנו לגלות, למשל, שללא קשר לכך שבכל הפרמטרים נתניה יקרה, הסעיף 'גלריה', כמו גם הסעיף 'מחסן' כלל לא מופיעים בסיווגי צו המסים העירוני – מה שמייקר עוד יותר, באופן יחסי, עלות התשלום השנתית לחנות ממוצעת".

 הבדיקה הראשונה שביצעו הכלכלנים הייתה חישוב ארנונה למחסן של חנות בנתניה, מול אותו פרמטר בעשר רשויות שונות, בהן כפר סבא, חיפה, ראשון לציון, הרצליה, גבעתיים, רעננה, רמת גן, פתח תקווה, חדרה ורמת השרון.

 מהנתונים שנמצאו עולה, כי שיעור הארנונה למ"ר במחסן נע בין 98.1 שקלים בכפר סבא ל-203.2 שקלים בגבעתיים. בנתניה ישלם סוחר על מ"ר מחסן 274.1 שקלים. הכלכלנים אף בדקו את ממוצע גובה הארנונה למחסן ומצאו שבעשר הרשויות שנבדקו, הממוצע למחסן בגודל 40 מ"ר עומד על 5,688.5 שקלים לשנה, ואילו בנתניה מגיע גובה הארנונה לאותו מחסן לכמעט פי 2 ועומד על 10,965 שקלים – עיריית נתניה היא היקרה ביותר מבין הרשויות שנבחנו.

 הכלכלנים בדקו, בנוסף למחסנים, גם את חישוב הארנונה לגלריות בבתי עסק. שבע רשויות נבדקו, בהן כפר סבא, ראשון לציון, גבעתיים, פתח תקווה, חדרה, רמת השרון והוד השרון. מהנתונים עולה, כי גם הפעם נתניה לא טומנת ידה בצלחת והיא היקרה ביותר מבין הרשויות שנבדקו, שוב במחיר של כמעט פי שתיים. עיריית ראשון לציון היא הזולה ביותר – 103 שקלים, לעומת נתניה שעומדת על 274.1 שקלים. נתון זה זהה לנתון של המחסנים, כיוון שבנתניה, כך מסתבר, לא נקבעה קטגוריית גלריות, ולכן מחיר הארנונה לגלריות בנתניה הוא כמחיר המחסנים. ושוב בדומה למחסנים, גם מחיר הארנונה לגלריות עומד על 10,965 שקלים ל-40 מ"ר גלריה, שהוא כמעט פי 2 מהממוצע בין הרשויות שנבדקו – 5724.3 שקלים.

 אם הסוחרים חשבו שלפחות עבור חנותם הם ישלמו מיסים הדומים לרשויות אחרות בארץ, טעות בידם. גם במקרה של חישוב ארנונה לחנויות נתניה קיבלה את מדליית הזהב בהובלה. ממוצע הנתונים בשבע רשויות שנבדקו, לחנות ששטחה העיקרי הוא 30 מ"ר עומד על 6702 שקלים, לעומת 10,965 שקלים שישלם סוחר בנתניה. שקלול של תשלום ארנונה עבור 30 מ"ר חנות שיש בה 30 מ"ר גלריה ו-30 מ"ר מחסן, תביא את בעל העסק למצב בו הוא יאלץ לשלם ארנונה בגובה של 32,894 שקלים לשנה לעומת הממוצע בשבע רשויות העומד על 16,226 שקלים.

הסוחרים שיבקשו לראות נתונים מדויקים יותר יגלו, שלפחות מבחינת תשלומי הארנונה, משתלם לפתוח חנות בכפר סבא, שכן היא הזולה ביותר מבין שבע הרשויות שנבדקו ומחיר הארנונה השנתית לחנות ממוצעת היא 13,373 שקלים בלבד. גם בראשון לציון, החובקת בתוכה עסקים רבים וסוחרים למכביר, ישלמו רק 14,339 שקלים, זאת בל נשכח לעומת 32,894 שקלים, מחיר הארנונה השנתית לעסק ממוצע (30 מ"ר חנות, 30 מ"ר גלריה וכן 30 מ"ר מחסן) בנתניה.

הסוחרים שיבקשו לראות נתונים מדויקים יותר יגלו, שלפחות מבחינת תשלומי הארנונה, משתלם לפתוח חנות בכפר סבא, שכן היא הזולה ביותר מבין שבע הרשויות שנבדקו ומחיר הארנונה השנתית לחנות ממוצעת היא 13,373 שקלים בלבד. גם בראשון לציון, החובקת בתוכה עסקים רבים וסוחרים למכביר, ישלמו רק 14,339 שקלים, זאת בל נשכח לעומת 32,894 שקלים, מחיר הארנונה השנתית לעסק ממוצע (30 מ"ר חנות, 30 מ"ר גלריה וכן 30 מ"ר מחסן) בנתניה.

 "אנו מאמינים, שהגיעה העת שהדרג אשר קובע את מדיניות העיר, קרי מליאת מועצת העיר, תפעל לרפורמה נכונה יותר בכל הקשור למיסוי בארנונה בכלל ומיסוי ארנונה בעסקים בפרט", ציין לנתניה און ליין – ksn אילוז והוסיף: "בעיריית נתניה פועלים על-פי העיקרון, שאם במקום אחד מורידים, הרי שבמקום אחר צריך להעלות כדי לשמור על איזון. מנגד אנו מאמינים, בשורה של חלופות שבסופו של דבר יובילו למצב שגם הסכום השנתי של מסי הארנונה אותו משלמת חנות ממוצעת יירד, וגם סך ההכנסות העירוניות יגדל. בכל מקרה, השינוי הראשוני חייב להיעשות באמצעות הוספת סיווג מיוחד לגלריות – כפי שקיים במרבית הערים שנבדקו. זה גם יוריד את ממוצע התשלום בנתניה וגם יוביל לכך שישתלם ליותר ויותר חנויות להשתמש או לבנות גלריות".

 יו"ר ועדת הכספים, חבר המועצה, שלמה ישי, שקיבל את הנתונים בידיו, מסר בתגובה כי "כידוע, מאז שנת 1992 קובעו באופן שרירותי על-ידי שר הפנים דאז גובה הארנונה. צו המסים לשנת 2015 אושר זה מכבר, בהתאם לדרישות משרד הפנים שהקדים השנה, ומכאן שדיונים על הנושא יוכלו להתקיים רק בעוד כשנה לקראת צו המסים לשנת 2016. חשוב לי להדגיש, כי במהלך העשור האחרון, בהתאם למדיניות ראש העיר, לא הועלתה הארנונה מעבר למה שמחייב החוק וכן אושרה שורה ארוכה של הקלות – הן למגורים והן לעסקים. עם זאת, לאור פניית העיתון, נושא "הגלריה" ייבחן במועד הרלוונטי על-ידי הגורמים העירוניים הרלוונטיים".

מעיריית נתניה נמסר בתגובה, כי "חיוב הארנונה נקבע בהתאם לתקנות המדינה ולצו הארנונה העירוני הייחודי של כל רשות ורשות וכל שינוי כרוך באישור מועצת העיר ושרי הפנים והאוצר". לשאלה האם ניתן לפעול לשינוי אופן חיוב 'גלריה' נמסר, כי "משמעות הבקשה לשינוי אופן חיוב 'גלריה', היא שינוי "שיטת חישוב" שקיימת בצו המיסים, דבר אשר נכון למועד זה אינו אפשרי בהתאם לתקנות הארנונה של המדינה ובהתאם להחלטה עדכנית של ועדת הכספים של הכנסת". עוד הוסיפו בעירייה, כי "כל הפחתה שהיא במס (אף אם תתאפשר) מצריכה בדיקות מעמיקות ובעלת השלכה רחבה על כלל ההכנסות".